เรืองไกร สงสัย ระเบียบวาระที่แจกในที่ประชุม กมธ.งปม. ทำไมไม่ตรงกับในเว็บ กมธ. เตรียมยื่นหนังสือ ถามประธานกมธ. บ่ายนี้ 

นายเรืองไกร ลีกิจวัฒนะ ในฐานะ กมธ.งปม. 2567 เผย การพิจารณาร่าง พรบ.งปม.  มีการผ่านงานไปได้เร็วกว่าปกติ แต่ก็มีข้อสังเกตที่อาจผิดปกติในบางเรื่อง ซึ่งตนได้ติดตามมาโดยตลอด แต่หลายฝ่ายที่เกี่ยวข้อง นิ่งเฉย ไม่มีใครตอบ จึงเกิดความสงสัย โดยเฉพาะการประชุมเมื่อวันที่ 15 มกราคม 2566 ที่มีการแจกระเบียบวาระที่ 1 ซึ่งมี 3 เรื่อง และมีการอภิปราย แต่กลับไม่บันทึกไว้ในสรุปผลการประชุม และต่อมาพบว่า ระเบียบวาระที่ 1 ดังกล่าว ที่แจกในที่ประชุม กับที่ปรากฏในเว็บไซต์ กม.งปม. มีความความแตกต่างกัน 

นายเรืองไกร กล่าวว่า บ่ายวันนี้(27 ก.พ.) จะมีการประชุม กมธ.งปม. ตามปกติ ตนจึงจะใช้โอกาสนี้ยื่นหนังสือถึงประธาน กมธ.งปม. ในเรื่องที่เกี่ยวข้องข้างต้น ดังนี้

ข้อ 1. เมื่อวันที่ 11 มกราคม 2567 สำนักงานเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร มีหนังสือที่ สผ 0014/326 เรื่อง รายงานผลการพิจารณาศึกษาของคณะกรรมาธิการศึกษาการจัดทำและติดตามการบริหารงบประมาณ เรียน ประธานคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาร่างพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2567 ซึ่งกลุ่มงานคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาร่างพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจำปี สำนักกรรมาธิการ 1 ได้รับหนังสือดังกล่าวแล้ว ตามเลขรับที่ 8 เมื่อวันที่ 12 ม.ค. 67 เวลา 15.00 โดยในหนังสือที่ สผ 0014/326 ดังกล่าวมีข้อความที่เป็นสาระสำคัญ ดังนี้ 

“ด้วยในคราวประชุมสภาผู้แทนราษฎร ชุดที่ 26 ปีที่ 1 ครั้งที่ 6 (สมัยสามัญประจำปีครั้งที่สอง) วันพุธที่ 10 มกราคม 2567 ที่ประชุมได้พิจารณารายงานผลการพิจารณาศึกษาของคณะกรรมาธิการศึกษาการจัดทำและติดตามการบริหารงบประมาณ เรื่อง การจัดทำงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2567 แล้วมีมติให้ส่งรายงานและข้อสังเกตของคณะกรรมาธิการดังกล่าวต่อคณะกรรมการวิสามัญพิจารณาร่างพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2567 เพื่อพิจารณาดำเนินการ

จึงขอส่งรายงานและข้อสังเกตดังกล่าวมาเพื่อคณะกรรมาธิการวิสามัญฯ ทราบ และเมื่อพ้นกำหนดระยะเวลาหกสิบวันนับแต่วันที่ส่งข้อสังเกต หากคณะกรรมาธิการวิสามัญฯ ได้ปฏิบัติตามข้อสังเกตเป็นประการใด โปรดแจ้งให้ทราบด้วย เพื่อประธานสภาผู้แทนราษฎรจะได้แจ้งให้ที่ประชุมทราบ ตามข้อบังคับการประชุมสภาผู้แทนราษฎร พ.ศ. 2562 ข้อ 105”

ข้อ 2. เมื่อวันที่ 15 มกราคม 2567 ในที่ประชุมคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาร่างพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2567  ได้มีการแจกระเบียบวาระการประชุม ครั้งที่ 4/2567 โดยระเบียบวาระที่ 1 เรื่องที่ประธานแจ้งต่อที่ประชุม มีดังนี้

“1.1 ผลการพิจารณาของคณะกรรมาธิการฯ เมื่อวันพฤหัสที่ 11 มกราคม 2567 เป็นการพิจารณา มาตรา 7 สำนักนายกรัฐมนตรี 15 หน่วยงาน

1.2 การพิจารณาที่ผ่านมา ใช้เวลา 2 วัน รวม 18 ชั่วโมง หน่วยงานที่ผ่านการพิจารณา รวม งบกลาง 11 รายการ 17 หน่วยงาน คิดเป็น 3.58%

1.3 ด้วยสภาผู้แทนรราษฎรได้มีมติส่งรายงานและข้อสังเกตของคณะกรรมาธิการศึกษาการจัดทำและติดตามการบริหารงบประมาณ เรื่อง การจัดทำงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2567 เพื่อให้คณะกรรมาธิการวิสามัญได้พิจารณาดำเนินการ ทั้งนี้ เมื่อพ้นกำหนดระยะเวลาหกสิบวัน หากคณะกรรมาธิการวิสามัญ ได้ปฏิบัติตามข้อสังเกตประการใด จักได้แจ้งให้ทราบต่อไป”

ข้อ 3. ตามระเบียบวาระที่ 1.3 ดังกล่าว มีการได้อภิปราย และขอเอกสารจากคณะกรรมาธิการศึกษาการจัดทำและติดตามการบริหารงบประมาณ มาประกอบการศึกษารายงานและข้อสังเกตดังกล่าว ซึ่งในการประชุมครั้งต่อ ๆมา ก็ได้อภิปรายทวงถามอีกหลายครั้ง จึงทราบจากเจ้าหน้าที่ของคณะกรรมาธิการทั้งสองฝ่ายว่า ประธานคณะกรรมาธิการศึกษาการจัดทำและติดตามการบริหารงบประมาณ ได้มีหนังสือส่งเอกสารดังกล่าว มาให้ประธานคณะกรรมการวิสามัญพิจารณาร่างพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2567 แล้ว แต่เอกสารดังกล่าวถูกเก็บไว้ ไม่ส่งต่อให้ข้าฯ ตามที่ขอไป ซึ่งแตกต่างจากเอกสารอื่นๆ ที่ขอในชั้นคณะกรรมาธิการ เมื่อได้รับมา เจ้าหน้าที่ก็จะนำมาส่งให้กรรมาธิการแต่ละคนพร้อมลงชื่อรับเอกสารไว้เป็นหลักฐานการได้รับเอกสารด้วย

ข้อ 4. กรณีดังกล่าว เมื่อย้อนไปดูระเบียบวาระของวันที่ 15 มกราคม 2567 อีกครั้งหนึ่ง แล้วพิมพ์ออกมาเปรียบเทียบกับระเบียบวาระเดิมที่ใช้ในการประชุมวันที่ 15 มกราคม 2567 จึงพบว่า ระเบียบวาระที่พิมพ์ออกมาภายหลังจากเว็บไซต์ของคณะกรรมาธิการวิสามัญฯ ไม่มีระเบียบวาระที่ 1 ในส่วน ข้อ 1.1, 1.2 และ 1.3 ตามที่แจ้งในที่ประชุม 

ข้อ 5. เมื่อไปตรวจสอบสรุปผลการประชุมของวันที่ 15 มกราคม 2567 พบว่า ไม่มีการบันทึกการอภิปรายระเบียบวาระที่ 1 ในส่วน ข้อ 1.1, 1.2 และ 1.3 ไว้แต่อย่างใด

ข้อ 6. อนึ่ง ขอให้ตรวจสอบและชี้แจงด้วยว่า เหตุใด เอกสารคณะกรรมาธิการศึกษาการจัดทำและติดตามการบริหารงบประมาณ จึงไม่ส่งให้ข้าฯ  และคณะกรรมการวิสามัญฯ จะดำเนินการใด ๆ เพื่อปฏิบัติตามข้อสังเกตดังกล่าว หรือไม่ อย่างไร และจะแจ้งกลับไปยังประธานสภาผู้แทนราษฎร หรือไม่ หากจะปฏิบัติหรือไม่ปฏิบัติตามความในหนังสือที่ สผ 0014/326  ขอให้ที่ประชุมคณะกรรมาธิการวิสามัญฯ ได้มีมติไว้เป็นหลักฐานด้วย โดยขอให้ยกเรื่องนี้บรรจุในระเบียบวาระเพื่อให้คณะกรรมาธิการฯ มีการพิจารณาโดยด่วนด้วย   
                       
นายเรืองไกร กล่าวสรุปว่า บ่ายนี้ (27 ก.พ.) ก่อนประชุม จะยื่นหนังสือด้วยตนเอง เพื่อขอให้ประธานคณะกรรมการวิสามัญพิจารณาร่างพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2567 ตรวจสอบระเบียบวาระการประชุมครั้งที่ 4/2567 วันที่ 15 มกราคม 2567 ว่า ทำไมระเบียบวาระที่ 1 ที่แจ้งในที่ประชุม กับที่ปรากฏในเว็บไซต์ของคณะกรรมาธิการฯ จึงไม่ตรงกัน และทำไม ในสรุปการประชุมจึงไม่มีการบันทึกคำอภิปรายตามระเบียบวาระที่ 1 ในส่วน ข้อ 1.1, 1.2 และ 1.3 ไว้